如何*互聯網環境下(xià)版權保護難題？

互聯網發展日新月(yuè)異，給版權保護帶來(lái)嚴峻挑戰。近年來(lái)，國家有關部門持續開展打擊網絡侵權盜版專項治理(lǐ)“劍網行動”，旨在進一步維護網絡版權，打擊違法行爲。然而，網絡侵權盜版卻屢禁不止。

如何破解互聯網環境下(xià)版權保護難題?記者日前随全國人(rén)大(dà)常委會著作權法執法檢查組前往上海，實地了(le)解著作權法實施情況，聽(tīng)取各界對(duì)修改完善著作權法的(de)建議(yì)。

創新網絡版權管理(lǐ) 促進版權産業快(kuài)速發展

快(kuài)速發展的(de)版權産業，已成爲上海經濟發展的(de)支撐力量之一。2015年，上海版權産業的(de)增加值爲2973.87億元，占GDP比重爲11.84%，其中核心版權産業對(duì)上海GDP的(de)經濟貢獻率達到了(le)11.57%。

上海市新聞出版局局長(cháng)徐炯表示，上海大(dà)膽創新互聯網版權管理(lǐ)方法，構建起版權執法、主動監管、公共服務“三位一體”的(de)“大(dà)版權”管理(lǐ)模式。

據了(le)解，面對(duì)互聯網侵權現象高(gāo)發、涉案作品海量等特點，上海市加大(dà)版權主動監管力度，确保監管準确有力、科學有效。2016年，通(tōng)過第三方網絡版權監測平台，累計監測影(yǐng)視作品15745部、音(yīn)頻(pín)作品120萬首、圖文作品112萬個(gè)，從源頭有力地監控并預防重大(dà)侵權盜版行爲的(de)發生。

另一方面，積極探索建立他(tā)律與自律相結合的(de)網絡版權管理(lǐ)模式。目前，上海互聯網版權自律公約成員(yuán)單位已擴充至22家，涵蓋了(le)互聯網版權重點行業。“閱文集團、滬江網、愛(ài)奇藝等成員(yuán)企業紛紛開展形式多(duō)樣的(de)版權合作，形成互利共赢、良性競争的(de)局面。”上海市政府副秘書(shū)長(cháng)沈曉初說。

“版權是我們開展各項業務的(de)源頭，是公司發展的(de)根基。”閱文集團CEO吳文輝認爲，企業的(de)快(kuài)速發展離不開國家層面對(duì)版權保護工作的(de)重視。“版權價值凸顯，作者收入大(dà)幅提高(gāo)，網絡文學行業的(de)版權環境得(de)到了(le)極大(dà)改善。”吳文輝說。

網絡侵權盜版嚴重 版權産業面臨嚴峻挑戰

據統計，截至2016年底，我國網民規模達7.31億，網絡版權産業整體産值突破5600億元，同比增長(cháng)超三成，成爲中國經濟增長(cháng)的(de)新動能。但伴随互聯網技術的(de)急速發展，網絡日益成爲侵權盜版的(de)高(gāo)發易發領域，網絡盜版讓以創新爲核心的(de)版權産業面臨嚴峻挑戰。

上海市文化(huà)市場(chǎng)行政執法總隊總隊長(cháng)周國強介紹，今年初，經國家版權局移交線索，上海市文化(huà)市場(chǎng)行政執法總隊依法對(duì)“上海彙智赢家網”未經權利人(rén)許可(kě)擅自通(tōng)過信息網絡向公衆提供金融市場(chǎng)研究報告等45篇文字作品的(de)案件進行立案查處。該案件是“劍網行動”查處的(de)第一起金融資訊類文字作品的(de)信息網絡傳播權侵權案件，在行業内引發較大(dà)反響。

“國内網絡文學行業的(de)毒瘤之一是盜版網站對(duì)于版權所在方的(de)侵犯。”吳文輝說，2016年至今，閱文集團共發起維權訴訟千餘起，下(xià)架侵權鏈接近百萬條，維權範圍覆蓋知名作品7萬餘部。

上海世紀出版集團總裁高(gāo)韻斐告訴記者，作爲圖書(shū)市場(chǎng)的(de)暢銷、常銷産品，上海人(rén)民出版社、世紀文景公司的(de)《追風筝的(de)人(rén)》銷量已超過700萬冊。但其電子書(shū)遭遇了(le)嚴重的(de)侵權盜版，主要盜版渠道是平台的(de)應用(yòng)商店(diàn)以及非法電子書(shū)論壇。

在此次執法檢查中發現，由于互聯網用(yòng)戶與網絡作品海量呈現、作品權屬鏈條不明(míng)确等特點，導緻網絡侵權盜版現象高(gāo)居不下(xià)。在行政監管中，存在行政強制手段不足、監管技術手段較落後等問題，亟待解決。

加快(kuài)著作權法修改 爲文化(huà)強國建設保駕護航

著作權作爲一種基礎性資源，支撐著(zhe)新聞出版、廣播影(yǐng)視、文學藝術、文化(huà)娛樂(yuè)、網絡信息等産業。如果沒有著作權保護的(de)支撐，文化(huà)産業會成爲無源之水(shuǐ)、無本之木(mù)，失去生存基礎。

如何讓侵權盜版不再是一項低成本、低代價、低風險、高(gāo)收益的(de)行爲，如何在行業快(kuài)速發展的(de)情況下(xià)能夠應對(duì)不斷湧現的(de)新型侵權盜版行爲，成爲此次執法檢查中各方求解的(de)焦點。

高(gāo)韻斐表示，數字網絡條件下(xià)，版權作品的(de)表現形式、傳播渠道越來(lái)越多(duō)樣化(huà)，作品相關權利的(de)授權情況越來(lái)越複雜(zá)，建議(yì)修法過程中充分(fēn)考慮數字出版等新業态發展的(de)趨勢，并以适量适當的(de)前瞻性、兜底性條款，适應相關技術發展進度。

上海市高(gāo)級人(rén)民法院副院長(cháng)茆榮華建議(yì)完善損害賠償相關規定，提高(gāo)法定賠償額的(de)上限，對(duì)重複侵權和(hé)故意侵權行爲規定懲罰性賠償措施，加大(dà)司法懲處力度。

沈曉初認爲，應加快(kuài)建設包括版權在内的(de)知識産權信用(yòng)體系，提高(gāo)侵權假冒的(de)違法成本，“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通(tōng)，在一定程度上改變維權成本高(gāo)、異地打擊難的(de)問題。”

全國人(rén)大(dà)教科文衛委員(yuán)會主任委員(yuán)柳斌傑指出，網絡環境下(xià)，著作權保護工作面臨前所未有的(de)挑戰，要充分(fēn)利用(yòng)新技術、新手段，提高(gāo)監管的(de)精準度和(hé)有效度;将通(tōng)過修法解決目前存在的(de)立案難、舉證難、賠償難等問題。

“加強著作權保護，是文化(huà)科學繁榮的(de)必然要求。著作權作爲文化(huà)科學發展的(de)重要資源，要加快(kuài)推動修訂著作權法，爲建設社會主義知識産權強國和(hé)文化(huà)強國強化(huà)法律保障。”柳斌傑說。