多(duō)地獨生子女(nǚ)可(kě)休

近日，四川省公布了(le)關于“獨生子女(nǚ)每年累計不低于3天照(zhào)料假”的(de)征求意見稿，引發關注。記者發現，福建、湖北(běi)、廣西也(yě)已公布相關内容。不少專家認爲，類似新政是應對(duì)社會老齡化(huà)問題的(de)一個(gè)積極探索，但落實“紙上假期”在實際操作上仍有待完善。

各地陸續公布“照(zhào)料假”

近日，《四川省老年人(rén)權益保障條例(修訂草(cǎo)案)》(征求意見稿)網上征求社會公衆意見，其中提到，獨生子女(nǚ)的(de)父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用(yòng)人(rén)單位應當支持其子女(nǚ)進行照(zhào)料，并給予每年累計不低于3天的(de)照(zhào)料假，照(zhào)料期間工資福利待遇不變。

有關獨生子女(nǚ)照(zhào)料假，四川不是第一個(gè)“探路者”。今年3月(yuè)1日起施行的(de)《福建省老年人(rén)權益保障條例》、5月(yuè)份公布的(de)湖北(běi)省實施《中華人(rén)民共和(hé)國老年人(rén)權益保障法》辦法(修訂草(cǎo)案)提到：獨生子女(nǚ)的(de)父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用(yòng)人(rén)單位應當支持其子女(nǚ)進行護理(lǐ)照(zhào)料，并給予每年累計不超過十天的(de)護理(lǐ)時(shí)間，護理(lǐ)期間工資福利待遇不變。

同樣的(de)前提條件，廣西提出了(le)“每年累計不超過十五天的(de)護理(lǐ)假”，将于2017年9月(yuè)1日正式實施。

數據顯示，到2020年全國60歲以上老年人(rén)口将增加到2.55億人(rén)左右，占總人(rén)口比重提升到17.8%左右。

吉林(lín)大(dà)學哲學社會學院院長(cháng)田毅鵬表示，面對(duì)社會老齡化(huà)趨勢，需要做(zuò)出一些新的(de)政策調整以應對(duì)，“‘照(zhào)料假’是一個(gè)有價值的(de)政策性探索，通(tōng)過在地方上先行、總結，待未來(lái)成熟之後，将有助于将之推向更廣層面。”

網友擔憂成“紙上假期”

對(duì)于獨生子女(nǚ)的(de)“照(zhào)料假”，目前不少人(rén)“知道少、存疑多(duō)”，許多(duō)網友擔心“看得(de)見、摸不著(zhe)”。

福州市某事業單位員(yuán)工範女(nǚ)士表示，她完全不知道，“在單位裏從來(lái)沒聽(tīng)到過相關的(de)宣傳，同事私下(xià)交流也(yě)沒人(rén)提過……估計一頭霧水(shuǐ)的(de)肯定不止我一個(gè)。”

湖北(běi)武漢一學校員(yuán)工冀女(nǚ)士表示，這(zhè)聽(tīng)著(zhe)是個(gè)好政策，但爲什(shén)麽隻針對(duì)獨生子女(nǚ)，現在兩個(gè)孩子的(de)家庭，照(zhào)料生病老人(rén)的(de)壓力也(yě)很大(dà)。

福建師範大(dà)學公共管理(lǐ)學院教授謝宏忠表示，用(yòng)人(rén)單位的(de)類型與具體情況千差萬别，“很多(duō)人(rén)不了(le)解，恐怕是源于一些用(yòng)人(rén)單位不願意加大(dà)宣傳。”謝宏忠說，“照(zhào)料假”一方面可(kě)能導緻用(yòng)人(rén)成本增加，如在崗位配置、團隊運作中某崗位的(de)人(rén)不方便離開;另一方面，中小企業可(kě)能更不願意履行“照(zhào)料假”，也(yě)不能排除“個(gè)别單位爲規避政策幹脆不招聘獨生子女(nǚ)”的(de)可(kě)能性。

福州大(dà)學社會學系教授甘滿堂認爲，按目前“照(zhào)料假”的(de)設計，3天基本可(kě)以從單位到家或醫院跑個(gè)來(lái)回，10天以内可(kě)留幾天照(zhào)顧父母。考慮到企業成本，10天是目前較合理(lǐ)的(de)安排，但如果父母需要長(cháng)期照(zhào)顧，10天顯然不夠。而實際上，由于相應監督體制尚未建立，機關與事業單位、國有企業落實“照(zhào)料假”相對(duì)容易，一些私營企業在執行政策上可(kě)能會大(dà)打折扣。

如何才能常回家看看?

湖北(běi)山河(hé)律師事務所律師王景霞告訴記者，不僅是獨生子女(nǚ)的(de)“照(zhào)料假”，如帶薪年假、探親假等的(de)具體實施，很多(duō)并未完全被勞動者所熟知。我國大(dà)部分(fēn)家庭“四老兩小”的(de)養老模式帶來(lái)了(le)一些養老問題，解決這(zhè)些問題同樣需要通(tōng)過法律，來(lái)規範社會各相關機構發揮其職能，保障子女(nǚ)更好地撫養老人(rén)。

王景霞表示，如果用(yòng)人(rén)單位未依法給予勞動者休假的(de)權利，依據《中華人(rén)民共和(hé)國勞動法》，勞動争議(yì)發生後，當事人(rén)可(kě)以向本單位勞動争議(yì)調解委員(yuán)會申請調解;調解不成，當事人(rén)一方要求仲裁的(de)，可(kě)以向勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會申請仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的(de)，可(kě)以向人(rén)民法院提出訴訟。

王景霞建議(yì)，對(duì)于由“照(zhào)料假”等給用(yòng)人(rén)單位帶來(lái)的(de)成本，可(kě)以從稅收及其他(tā)優惠政策方面給予用(yòng)人(rén)單位補貼。

廈門大(dà)學社會學教授葉文振建議(yì)，有關部門應進一步了(le)解大(dà)部分(fēn)員(yuán)工和(hé)其父母對(duì)“照(zhào)料假”等對(duì)假期天數等的(de)真實需求，這(zhè)樣制定政策、執行起來(lái)才會更有針對(duì)性，效果也(yě)會更好。另外，可(kě)以考慮進一步擴大(dà)“休假人(rén)員(yuán)”的(de)範圍，如隻要夫妻一方是獨生子女(nǚ)，在申請照(zhào)料假時(shí)，配偶也(yě)能同時(shí)休假，以減輕家庭的(de)壓力。

田毅鵬表示，需建立一個(gè)與社會整體相銜接、相互兼容的(de)配套體系，才能更好地将“紙上假期”落到實處，去應對(duì)和(hé)解決養老中面臨的(de)問題。